位于黑岛以西约４km的新城由上地、下地2座岛组成,被叫作“PANARI”的两岛之间在干潮时可徒步涉水而过。上地岛上有村落,下地岛上没有村落,是广阔的牧场。

两座岛上的人口从前有超过700人的时期,曾经生产以褐土掺贝类为原料的手感粗糙的“PANARI烧”。在岛屿周围曾有儒艮(岛民称其为ZANU)生息,人们曾奉命向首里王府进献“人鱼肉”。现在,岛上仍有祭儒艮的御嶽。周边的海水清澈透明,其美丽程度于其它岛屿罕见。